2014年度哈尔滨市妇女联合会平安家庭
创建半年工作总结
今年是全面推进社会管理“强基工程”、深化新一轮平安建设的关键之年,为深入推进社会管理“强基工程”,深化新一轮“平安哈尔滨”建设,推动新形势下“平安家庭”创建活动创新发展,以家庭平安促进社会平安稳定,哈尔滨市妇联把平安家庭宣传月活动作为全面推进社会管理“强基工程”、深化新一轮平安建设的重要举措,第一时间向各区、县(市)妇联转发了关于印发《黑龙江省关于进一步深化“平安家庭”创建活动的意见》的通知,并对各区、县(市)妇联开展平安家庭宣传月活动提出了具体要求,把“平安家庭”创建活动与“五无家庭”创建活动、反邪教警示教育活动、签订“家庭平安承诺书”活动、“唱响平安歌”活动、“不让毒品进我家”活动、信访工作、“六五”普法、开展法律援助和社会救助活动、创建“姐妹港湾—妇女维权站”、预防未成年人违法犯罪主题教育活动及春季消防安全工作结合起来,“七个结合”努力做到互相促进、相得益彰,使“平安家庭”创建活动不断创新。现总结如下:
一、加强领导,完善机制,提高平安建设的实效
各区、县(市)妇联把“平安家庭”创建活动作为“平安哈尔滨”的重要组成部分、作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作纳入全年工作的整体规划,摆上重要议事日程,认真落实各项措施。专门成立了主要领导任组长的“平安家庭”创建领导小组和区县市、街乡镇、社区村三级组织网络,为创建工作的开展提供了强有力的组织保证。实行“平安家庭”创建活动目标责任制,层层签订责任书,把创建工作任务量化成具体指标,分解到每个街镇、单位和社区(村),做到级级有目标,家家有责任,人人有任务。各职能部门利用活动创建协调小组例会,总结工作,部署阶段性工作,协调解决创建活动中遇到的重大问题;建立健全检查督导制度,定期检查和不定期检查相结合,使检查督导成为创建活动的有效推动力;建立健全信息交流制度,加大部门间信息互通力度,畅通上下级情况汇报渠道;建立健全考核评估制度,定期进行自评、考评工作。从而在全市形成了党政主要领导任组长,各级妇女组织牵头协调,有关部门齐抓共管的良好局面。
二、广泛宣传发动,活动形式多样,营造创建平安家庭浓厚氛围
各级妇联组织采取多种形式抓主题宣传教育,营造浓厚的“平安家庭”创建活动气氛。把“唱响平安歌”、“创建零家庭暴力社区(村)”、“签订家庭平安承诺书”、“五无家庭”创建活动、反邪教警示教育活动等工作做为重点,将“平安家庭”创建工作做到实处。
南岗区妇联在全区18个街道1乡1镇妇联组织加大宣传力度,在小区庭院设立宣传栏157处、单元楼道制作宣传图版200余块,发放平安歌宣传材料2万余份。同时,依托各街道、乡(镇)“妇女之家”阵地,开展群众性文艺演出,各社区的文艺团体按照区妇联的要求,在演出前先组织观众唱平安歌,将反邪教知识融入到节目之中,寓教于乐丰富广大群众的业余文化生活,营造“崇尚科学 拒绝邪教 共创平安家庭”的浓厚氛围;组织法律、教育等方面法律巾帼志愿服务队分别到农村、社区及辖区企业,深入村(社区)、企业和家庭,开展普法宣传、治安巡查、法律援助、心理疏导、健康咨询、敬老助残、扶贫帮困、禁赌禁毒、防范违法犯罪、化解矛盾等工作,维护社会稳定,推动平安建设。继续在全区范围内开展了签订“平安家庭承诺书”活动,引导广大妇女群众担负起维护家庭平安的责任,落实家庭平安防范措施,学会正确处理家庭内外各种矛盾纠纷,树立家庭成员宽容谦让、互相关爱、平等和睦,邻里相识相助、团结友善,以德育人、科学教子的良好风尚,营造南岗区“崇尚科学 拒绝邪教 共创平安家庭”的浓厚氛围。目前累计与28万户家庭签订了承诺书;面向服刑妇女、刑满释放妇女、女性吸毒人员、女性艾滋病感染者、受邪教裹挟妇女等特殊群体家庭开展关爱服务,建立“帮教家庭”数据库和服务队伍数据库,制作服务联系卡,采取定期上门、定向走访等方式保持与帮教家庭经常性联系,主动服务。依托“社区法律诊所”、“姐妹港湾”、“妇女信访代理工作站”,组建以社区(村)为单位,以基层一线信访员以及离任社区、村干部为主体的帮教工作组,整合驻街法律和心理咨询师志愿者、成立“社工+妇工+义工”帮教工作队,实行分片包干,以组团帮教等方式与帮教家庭结对,明确帮教双方的职责义务和结对目标,有针对性地实施个性化的服务。目前,全区共组建各类巾帼维权志愿者队伍215支,巾帼志愿者人数达1.8万余人,开展妇女维权、帮扶等志愿服务活动200余次,参与活动人数4553余人,为贫困妇女和贫困儿童送慰问金和慰问品价值10万余元。
道外区妇联带领各级妇联组织通过耐心细致的讲解,切实增强广大家庭成员的责任意识,积极参与到活动之中,自觉自愿地与社区(村屯)签订“家庭平安承诺书”,履行相应承诺;对邻里矛盾、地界争端、家庭不和等各类纠纷,经调解消除矛盾纠纷后,签订调解协议,存档备案,做到了“小事不出门,大事不出街(镇)”,消除了后患,得到群众认可。据统计 ,前半年我区通过巾帼调解队共调解各类纠纷390余起;利用妇女阵地,多渠道开展“平安歌”宣传活动。依托全市116个社区、40个村的“姐妹港湾——妇女维权服务站”,以及“社区主任、村妇代会主任上讲台”活动和“蒲公英”法律宣讲,开展“平安歌”颂读活动。半年来,全区共进行颂读活动62场,有约7000名妇女参加;针对特殊家庭送“平安”,对留守、流动妇女、失独家庭以及贫困、吸毒、邪教习练者家庭,不但送“平安歌”到家,而且为全区有需求的“流动妇女”建立联心卡、为“留守妇女”结成“好姐妹互助对”,为贫困、失业家庭举人实用技能培训,实现妇女就业、家庭创收,让这些特殊家庭的妇女心平安、家平安、生活平安;落实好五件实事。一是力争为每个社区、每个村培养一名懂法律的村干部,每户培养一个法律明白人。结合“六五”普法教育,通过举办法律知识培训班、发放法律知识明白纸等形式,把群众最需要、与生活最贴近的常用法律法规传授给他们,力争全年使每村都有一名法律专科水平的村干部。二是每个社区、村上一次安全知识课。 请专业人员入社区(村)传授安全知识,根据不同季节讲防汛、防溺水、防火、防盗、防交通事故等常识,并发放安全生产、安全生活、交通法规等宣传资料,使群众都能掌握防火、防盗、防汛、防交通事故等安全知识,提高了家庭成员安全意识,增长了自救、抢救常识。三是组织一次“庭院美化、绿化活动”,发动妇女清理街道、家庭垃圾,每家每户植花种草,营造出良好的生活环境。四是办一次反邪教讲座。 通过举办反邪教讲座,使人们认清邪教的本质和危害,自觉远离,崇尚健康文明新生活。五是召开一次典型推广会。对各类典型进行总结推广,到现场观摩、请先进典型作报告,对“平安家庭”创建活动的开展起到积极作用。
香坊区妇联围绕创建工作的目标要求,以妇女之家、“姐妹港湾—妇女维权服务站”、妇女儿童活动中心、乡村文化活动室、家长学校等为阵地,以多种形式大力宣传,使广大居民群众对平安家庭创建的知晓率,进一步夯实。向广大家庭和妇女姐妹发放涵盖法律、防范、生活安全、社会公德等内容的宣传单和宣传手册,开展“五防”、“五无”的宣传活动,引导辖区妇女做到防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防艾滋,实现无毒品、无赌博、无邪教、无暴力、无犯罪。熟知防火、防爆、防交通事故等防范知识,增强防范意识,加强防范措施,提高自我防范能力,确保自身及公共安全,让更多的家庭了解、知晓平安家庭创建活动。通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行“平安家庭”宣传。全区各街道社区充分利用妇女儿童维权站的宣传作用,大力开展平安家庭宣传创建活动。各街道、乡镇依托社区、村(屯)群众文化艺术队的活动,把创建内容以群众喜闻乐见的文艺形式面对面宣传平安家庭创建活动,不断提高社区居民的知晓率和参与率。进乡街妇联举办了题为“不让毒品进我家”宣传活动,活动吸引了许多居民驻足,妇联工作人员现场向广大居民发放了关于毒品的危害的宣传单,讲述毒品给家庭、个人带来的危害,一件件真实的案例再次让人们深刻体会到毒品的危害。新成街妇联利用宣传板,分发宣传单等方式进行宣传,让人们远离毒品,珍惜生命,教育家庭成员远离“黄、赌、毒”,建立积极健康的生活方式。以宣传教育为契机,教育引导社区居民学习有关法律知识,依法行使公民权利,履行公民义务;增强学法守法意识,主动防范事故发生和预防未成年人违法犯罪。营造健康、文明生活环境;深入宣传。邀请公安、司法、交警、卫生等领域专家,在全区各街道建立宣传联系点, 深入社区开展安全防范、防人身伤害、防青少年犯罪、防邪教入侵等方面的知识与技能。王兆街妇联和派出所联合组织举办了地区安全防火演习活动。驻街20家企事业单位主管安全工作领导和工作人员及23户商服经营业户共计60人参加了此次活动,强化了家庭成员的防范意识和自防能力;以深化“双合格”活动为抓手,签订“家庭平安承诺书”,促进家庭和谐建设。通乡妇联采用多种宣传形式和渠道,大造舆论,一是签订800余份“平安家庭”创建承诺书,以家庭为依托,充分发挥家庭成员中有人缘、有威信、有口碑、素质高的优势,对广大家庭成员进行以点带面进行宣传带动。二是利用社区宣传栏宣传,内容主要是“不让毒品进我家”、“学唱平安歌”、“妇女儿童保障法告诉你”、“反对家庭暴力”等出专刊6期。三是为使创建活动开展的卓有成效,司法所请来黑龙江林大人文律师事务所的
阿城区妇联以“做美丽女性,创幸福家庭,建和谐阿城”、“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“防邪教知识进家庭”活动为切入点,以营造文明和谐的家庭环境和增强家庭防范意识为重点,让文明新风和安全意识进家庭,拒绝黄、赌、毒、暴力和邪教进家庭。
松北区妇联坚持以十八大精神重要思想为指导,以平安家庭活动为载体,积极发挥妇联职能作用,加强宣传、引导带动、充分调动了广大妇女群众在创建活动中主动参于社会治安综合治理工作的积极性。大力宣传“平安家庭”创建及家庭暴力有关知识。积极营造良好的创建“平安家庭”的社会氛围;社区、村利用三八维权周、普法等有利契机大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等方面的法律、法规及抗击家庭暴力的知识。呼吁广大妇女要牢固树立“自尊、自信、自立、自强”的四自精神通过提高自身的法律知识从而更有效的维护自己的合法权益。全街道80%以上的家庭达到了“平安家庭”创建标准。
呼兰区妇联组织乡镇、街道妇联、各系统妇委会及社区、村妇代会三级联动,开展多种形势宣传活动。一是各级妇联组织以下发宣传单、在各自活动场所张贴宣传标语及宣讲等形式,把男女平等基本国策;家庭“平安歌”;实现家庭无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无违法上访等内容传播到基层。引导妇女积极营造快乐稳定的生活环境,扩大“平安家庭”创建活动的辐射效应和影响力。二是区妇联组织开展专项宣传活动。区妇联以三八节、四五普法、防邪宣传等活动日为契机,开展了“平安家庭”知识宣传活动。各级妇联组织积极参与,同时在本辖区内开展宣传活动。共发放“平安歌”宣传资料30,000余份,极大地提高了广大人民群众的法律意识和法治观念,促进了 “平安家庭”创建及妇女权益保障宣传工作,进一步营造了“平安家庭”良好的舆论氛围。三是依托“蒲公英”法律讲堂和村妇代会主任(社区妇联主席)上讲堂,开展专项法律讲座7场,增强了“姐妹港湾-妇女维权服务站”的工作力度和广度。让平安成为一种理念深入人心;以提高家庭成员的思想素质和科学文化素质为重点,开展“最美家庭评选”活动。在家庭中倡导健康文明的科学生活式,推动城乡家庭弘扬社会新风。并在全区评选最美家庭,让老有所养,平等互爱,邻里和睦,共建和谐的“平安家庭”成为榜样,各乡镇、街道现以推荐最美家庭10户;在社区(村),开展“家庭平安承诺书”签订活动。在全面唱响“平安歌”的基础上,选定2个社区、1个村做为“家庭平安承诺书”签订试点,率先开展承诺活动,现已签订1100户;创建“零家庭暴力社区(村)”。以预防和制止家庭暴力作为建设“平安家庭”的重要内容,充分发挥妇女之家和姐妹港湾-妇女维权服务站的作用,通过开展法律宣传和道德教育,在全区创建了19个“零家庭暴力社区(村)”;提高妇女思想认识,使其成为“平安家庭”创建的主角。通过阳光培训、道德讲堂等把先进的科技知识、种养殖知识、教育子女知识、礼仪知识等送到广大妇女手中,增强女性的平安意识,培养道德情操,同时充分发挥妇女之家的作用,加大对留守、流动妇女的关爱力度,减少问题家庭的数量,让“平安家庭”创建真正进入到每一个家庭,为营造稳定、和谐的社会氛围做出新的贡献。
双城市妇联把“平安家庭”创建责任进一步落实到每个家庭当中。借助“三八”维权周的有利契机,继续在全市范围内开展了签订“平安家庭承诺书”活动。组织全市的家庭成员签订承诺书,引导他们担负起维护家庭平安的责任,落实家庭平安防范措施,学会正确处理家庭内外各种矛盾纠纷,树立家庭成员宽容谦让、互相关爱、平等和睦,邻里相识相助、团结友善,以德育人、科学教子的良好风尚,组织带领家庭成员参与“平安家庭”创建,截止目前,全市已有86253户家庭签订了平安家庭承诺书;在全市范围内开展了唱响“平安歌”活动。通过活动开展使妇女群众对平安家庭的内容有了深入地了解,累计发放平安歌宣传材料10000余份。
木兰县妇联以县、乡两级妇联组织为主体,依托街道、社区、村屯等基层组织,利用宣传单、版报、广播等形式结合安全、普法、帮教等开展了系列平安家庭宣传活动。一是组织妇女集中宣传。
五常市妇联于
尚志市妇联以提高家庭成员的思想素质和科学文化素质为重点,开展了丰富多彩的家庭文化活动,在家庭中倡导健康文明的科学生活方式,推动城乡家庭弘扬社会新风。活动期间悬挂条幅1000余条,发放宣传单2万余份。签订“家庭平安承诺书”8万余户,群众知晓率达60%以上。开展了尚志市“最美家庭”的评选活动。评选出尚志镇胜利社区、老街基乡福丰村教子有方型家庭2个,河东乡莲河村和庆阳镇孝老敬亲型家庭2个,河东乡惠民村的学习创新型家庭1个,并参加了哈市的评选。利用女子秧歌队、健身操队、太极拳协会等开展了形式多样的妇女健身活动。开展了艾滋病综合防治对妇女“面对面”宣传教育活动;把“防邪知识进家庭”工作作为社会治安综合治理重要内容,作为建设“平安家庭”的主要任务。建立健全了市、乡镇(街道)、村“防邪知识进家庭”活动领导小组。要求各级妇女组织通过开展法律宣传和道德教育,按照各自职能在全市构筑关爱家庭远离邪教的组织网络,普及反邪教知识,提高群众识别能力,帮助受害妇女群众回归正常生活。建设更加文明和谐的家园;与信访工作相结合。充分发挥已建立的维权机制、妇女维权热线、基层维权协调组织等服务机构的作用,利用婚姻案件合议庭、法律援助中心等渠道,为广大妇女提供多种形式的维权服务。充分发挥三级妇联维权网络,配合司法、公安部门对2名刑释解教人员进行帮教;广开思路,结合信访实践,教育广大妇女干部依法行政,规范干部的行政行为和接处访行为;教育妇女群众遵纪守法,规范群众的日常行为和信访行为,构建和谐有序的信访工作新秩序;与爱心帮扶相结合。关心我市的贫困家庭、妇女和儿童,整合社会资源开展爱心救助活动。四月份成立了“冰城巧女”工作室,依托鑫鑫木坊和双赢木材加工厂两个企业分别生产手工雕刻木制花瓶和俄罗斯套娃。手工木制花瓶年可销售10万余个,产品出口韩国及销往全国各大中城市,解决农村妇女剩余劳动力400余人,很多家庭不但增加了收入,家庭关系也更加和睦,从而增进了社会的和谐与稳定。4月15—17日,市妇联组织9名农村妇女致富带头人参加了哈尔滨市妇联举办的农村妇女科技骨干创业培训班并获得了国家人力资源和社会保障部颁发的职业资格证书。
延寿县妇联联合安监局、政法委、综治办、团县委、消防队、香其酱业有限公司、继嘉亚麻纺织有限公司、鸿源食品有限公司、永和食品有限公司,客运站等多家单位开展了以“保障发展、服务民生、服务企业、弘扬法治、促进和谐”为主题的宣传活动。共悬挂宣传条幅 10余幅,发放宣传单4000份,设立咨询台10个,深入四家企业宣传4次,解答群众咨询600多人次开展了平安家庭评比活动,全县家庭参与率达90%。形成了和谐、健康、文明、平安的家庭氛围,促进了社会的和谐稳定。县妇联通过健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度,教育引导家庭成员以合法的方式表达利益诉求,有效预防各种矛盾激化、违法上访和民转刑案件的发生;
三、精心设计,抓好三个结合,促进平安建设纵深发展
“平安家庭”创建不单单是一句口号,需要紧贴群众脉搏和生活,从群众最需要的方面入手,通过实实在在地解决具体问题,化解矛盾纠纷,办一些让群众看得见、摸得着的实事,让群众得到实惠,从而唤起其参与“平安家庭”建设的积极性,把“平安家庭”工作做深做细。一是将平安家庭创建工作与深化妇女维权工作结合,进一步规范基层妇女维权工作站和维权干部队伍建设。让具备一定法律知识、善于运用法律武器维护妇女儿童权益的妇女维权工作队伍直接参与妇女维权活动,防止了因婚姻家庭等纠纷矛盾激化引发的各类上访案件,妥善化解了各类社会矛盾纠纷,推进了平安家庭创建工作的实效性和服务性,有效促进“平安家庭”创建活动的全面开展;以多种途径宣传男女平等基本国策和先进的社会性别意识,配合有关部门加大对侵害妇女儿童合法权益案件的督办力度;发挥妇联干部在信访窗口中的作用,促进平安家庭创建。接待来信来访是妇联维护妇女权益的第一阵地,是预防和遏制妇女侵权案件发生的第一道防线。在信访工作中,各级妇联工作人员以维护妇女权益为己任,认真做好每件信访接待处理工作,热情接待每位来访群众,做到事事有交待,件件有落实,提高了维权工作的实效性。二是与家庭文化活动相结合,促进平安家庭创建。家庭是社会细胞,是儿童快乐健康成长的摇篮。各级妇联组织通过多种形式,对未成年人进行法律及身心自我保护方面的知识宣,营造了健康向上的家庭文化氛围,倡扬了家庭美德,促进了家庭和谐。三是与关心弱势群体及流动人口相结合,利用市妇联帮扶中心这个平台继续开展“贫困母亲两癌救助行动”,在外来人员家庭中开展平安知识、法律知识、文明礼仪知识等宣传教育活动,引导她们增强平安意识,自觉维护社会的和谐稳定。在“母亲节”和“六一”儿童节前夕走访慰问了部分困难母亲和贫困儿童,使他们过了一个快乐的“母亲节”和儿童节,实现“平安家庭”创建活动全覆盖。